Что такое Tempus?

Tempus – программа, финансируемая Европейским Союзом, направленная на поддержку процессов модернизации высшего образования в странах-партнерах из Восточной Европы, Центральной Азии, Западных Балкан и Средиземноморья, главным образом, через проекты межвузовского сотрудничества. Программа содействует добровольной интеграции систем высшего образования стран-партнеров в общеевропейские процессы, такие как «Болонский процесс» и принятию «Лиссабонской стратегии». Кроме укрепления сотрудничества на уровне учебных заведений, Tempus способствует установлению и развитию межличностных контактов.

Программа является одной из самых продолжительных, ее первый этап начался в 1990 г.: Tempus I - 1990-1994; Tempus II - 1994-1998; Tempus II bis - 1998-2000; Tempus III - 2000-2006 гг., Tempus IV - 2007-2013 гг.

Tempus IV. Общие положения

Европейская комиссия рассматривает сотрудничество в сфере высшего образования в качестве одного из главных приоритетов своей деятельности в рамках взаимодействия со странами, входящими в регионы добрососедства. Tempus – наиболее продолжительная европейская программа в этой области, направленная на установление и расширение сотрудничества учебных заведений высшего образования, вступила в новую фазу, охватывающую период с 2007 по 2013 годы. Программа начала действовать в 1990 г. и позволила усилить институциональные возможности систем высшего образования стран-партнеров, установить и развить межуниверситетские связи, а также благоприятствовала росту взаимопонимания представителей академической среды Европейского Союза и стран-партнеров.

При создании концепции нового этапа программы были учтены результаты и извлечены уроки из предыдущих этапов, например – деление программных приоритетов на национальные и региональные. Оценка результатов более ранних этапов программы подтвердила ее востребованность, действенность методологии и жизнеспособность управленческих решений.

Перед высшими учебными заведениями стран-партнеров в настоящий момент стоят сложные задачи, связанные с:

• значительными изменениями демографической ситуации (увеличение численности населения, потенциально имеющего доступ к высшему образованию, изменение возрастной структуры населения, миграционные потоки и т.п.);

• ростом международной конкуренции, приводящей к перераспределению сфер экономического влияния в мировом масштабе;

• развитием науки и технологий, и в особенности – с инновациями в области организационного и общественного развития

• целями, характерными для общества переходного периода (сплоченность общества, соблюдение прав человека и т.д.)

Высшие учебные заведения занимают ключевые позиции в процессе перехода к экономике и обществу, основанному на  знаниях, обеспечивая подготовку нового поколения руководителей. Университеты становятся центрами экспертизы и развития людских ресурсов, они играют значительную роль в осуществлении реформ в странах ЕС и странах-партнерах, способствуя развитию и повышению конкурентоспособности человеческого капитала.

Процесс модернизации высшего образования является основным условием успешной реализации Лиссабонской стратегии, начатой в марте 2000 г., с целью реструктурировать социально-экономические системы, существующие в рамках ЕС. Одновременно, идет процесс ратификации Болонской Декларации странами-партнерами, желающими привести свои системы высшего образования в соответствие с общеевропейской моделью. Программа Tempus помогает странам-партнерам в реформировании систем высшего образования согласно принципам Болонского процесса, который направлен на создание единого европейского образовательного пространства и является единой «отправной точкой», как для стран ЕС, так и для стран-партнеров.

Поддерживая и развивая институциональное взаимодействие, программа Tempus направляет свои усилия на реформирование и модернизацию высшего образования в странах-партнерах. Она участвует в формировании области сотрудничества в сфере высшего образования стран ЕС и стран, представляющих регионы добрососедства. Программа Tempus реализуется в тесной взаимосвязи с программой Erasmus Mundus, в рамках которой студентам из третьих стран предоставляются стипендии на обучение/стажировки на получение степени магистра и доктора в странах ЕС.

На Западных Балканах Tempus способствует подготовке ряда стран-кандидатов и потенциальных кандидатов на вступление в ЕС к участию в комплексной программе по развитию обучения в течение всей жизни.

Управление программой

Управление и контроль реализации всех типов проектов в рамках программы Tempus осуществляет Исполнительное агентство по образованию, культуре и аудиовизуальным средствам (EACEA), которое находится в ведении Европейской Комиссии.

Популяризацией программы и оказанием информационной и консультационной поддержки участников программы непосредственно в странах-партнерах занимаются национальные офисы Tempus, а в странах - членах ЕС - национальные контактные пункты Tempus.

Перечень и контактную информацию национальных офисов и контактных пунктов можно посмотреть на сайте EACEA >>>

Цели и задачи программы

Главная цель программы Tempus – создание области сотрудничества в сфере высшего образования стран ЕС и стран-партнеров, представляющих регионы добрососедства.

Для достижения этой цели в рамках программы решаются конкретные задачи:

• содействие реформированию и модернизации высшего образования в странах-партнерах;

• повышение качества и востребованности высшего образования сферой труда и обществом в странах-партнерах;

• наращивание потенциала учебных заведений стран ЕС и стран-партнеров, особенно в области международного сотрудничества, модернизации и открытости для сферы труда и общества с целью:

  • преодоления межстрановой разобщенности в области высшего образования и фрагментарности высшего образования в рамках отдельно взятой страны;

  • развития междисциплинарного и трансдисциплинарного подхода в рамках университетских факультетов

  • повышения востребованности выпускников высших учебных заведений;

  • повышения привлекательности европейского пространства высшего образования в мире

• содействие развитию людских ресурсов;

• улучшение взаимопонимания между народами и культурами стран ЕС и стран-партнеров

Направления реализации и приоритеты программы Tempus IV

Направления реализации программы Tempus IV определены исходя из основных элементов модернизации высшего образования в Европейском Союзе. Они сгруппированы по трем блокам:

1. Реформирование образовательных программ:

• Модернизация образовательных программ и академических дисциплин, определенных странами-партнерами, используя Европейскую систему переноса зачетных единиц (ECTS), система 3-х циклов и признание дипломов и степеней

2. Реформа в области управления:

• Управление вузами и студенческие службы

• Внедрение системы обеспечения качества

• Институциональная и финансовая автономия  и отчетность

• Равный и прозрачный доступ к высшему образованию

• Развитие международных связей

3. Высшее образование и общество:

• Обучение неуниверситетских преподавателей

• Развитие партнерских отношений с предприятиями

• Образование-исследования-инновации

• Курсы обучения для госслужащих (министерства, региональные/местные органы власти)

• Развитие обучения в течение всей жизни в обществе

• Рамки квалификаций

Из вышеуказанных блоков министерствами образования  страны-партнеров был выбран ряд направлений, актуальных для каждой страны. Эти направления получили название "национальных приоритетов".

Подробнее о национальных приоритетах >>>

Направления, актуальные для конкретных географических регионов, объединяющих несколько стран-партнеров, получили название "региональных приоритетов". Региональные приоритеты определены в соответствии с Европейской стратегией сотрудничества с регионами стран-партнеров.

Подробнее о региональных приоритетах >>>

Проекты  Tempus IV

В рамках Tempus финансируется три типа проектов:

• Совместные проекты. В основе Совместных проектов – многосторонние партнерства университетов ЕС и стран-партнеров. Основная цель Совместных проектов – обмен знаниями и наработками между европейскими высшими учебными заведениями и учебными заведениями из стран-партнеров, а иногда и между учебными заведениями стран-партнеров. Совместные проекты реализуются на институциональном уровне. Они направлены на разработку образовательных программ, улучшение управления высшими учебными заведениями и решение других вопросов, актуальных для системы высшего образования и общества.

Подробнее о Совместных проектах >>>

• Проекты по структурным мерам (Структурные меры). Структурные меры призваны содействовать реформированию как самих учебных заведений, так и систем высшего образования стран-партнеров. Они могут быть также направлены на решение проблем, связанных с модернизацией структур и систем управления (рамки квалификаций, оценка качества и т.д.) и укрепление связей высшего образования и общества.

Подробнее о Структурных мерах >>>

По составу участников консорциумов можно выделить два типа проектов (относится и к Совместным проектам и к Структурным мерам):

1. «национальные проекты», которые реализуются с участием организаций и вузов из одной страны-партнера и отвечают национальным приоритетам, определенным министерством образования этой страны.

2. «многонациональные проекты», в реализации которых участвуют представители нескольких стран-партнеров. Такие проекты должны отвечать региональным приоритетам в том случае, если в проекте участвуют страны-партнеры из одного региона, или страны-участницы должны быть объединены общим для всех национальным приоритетом.

Перечень национальных и региональных приоритетов дна в  конкурсной документации.

Многонациональные проекты могут объединять страны-партнеры из разных регионов, при условии, что тематика проекта является общим (региональными или национальным) приоритетом для всех стран-участниц.

• Дополнительные меры. Дополнительные (сопутствующие) меры включают в себя деятельность по распространению положительного опыта и информации о проектах Tempus, такую как: конференции по актуальным направлениям реализации программы, аналитические исследования, информационные кампании, широкое распространение и эффективное применение образцов лучшей практики.

Дополнительные меры также предусматривают поддержку деятельности национальных офисов программы Tempus и экспертов в области реформирования высшего образования.

Страны - участницы программы

В программе Tempus IV могут принимать участие высшие учебные заведения и другие организации, при условии, что они зарегистрированы в странах-членах ЕС или странах-партнерах.

Учреждения и вузы из Турции, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии, Швейцарии и Хорватии могут участвовать в проектах только в качестве партнеров и на условиях самофинансирования.

Важно отметить, что перечень стран, представители которых могут участвовать в программе, дается в конкурсной документации. Что касается стран-партнеров, то к ним относятся страны Западных Балкан, страны из Южного и Восточного регионов добрососедства, Российская Федерация и страны Центральной Азии.

Перечень стран-участниц программы Tempus >>>

Кто может участвовать в реализации проектов Tempus

В программе могут принимать участие:

• высшие учебные заведения, которые хотели бы реализовать Совместный проект или проект по Структурным мерам в консорциуме с высшими учебными заведениями из стран ЕС и стран-партнеров

• любая из нижеперечисленных структур, которая будет принимать активное участие в достижении целей проекта (Совместного или Структурных мер):

  • ассоциации, объединения или сети высших учебных заведений, национальные или международные ассоциации ректоров, преподавателей или студентов;

  • неправительственные организации;

  • социальные партнеры и их структуры, занимающиеся обучением;

  • торгово-промышленные палаты, ассоциации и другие профессиональные общественные и частные организации;

  • частные и государственные предприятия;

  • научно-исследовательские структуры

Государственные структуры (министерства, другие национальные, региональные или местные органы власти) могут участвовать в программе на условиях, оговоренных в конкурсной документации.

Необходимо отметить, что наиболее полная информация о том, кто может быть бенефициаром и участником программы дается в конкурсной документации.

Как принять участие в программе

Для реализации Совместных проектов и проектов по Структурным мерам предусмотрена процедура опубликования обычных объявлений о подаче заявок, а проектов по Дополнительным мерам – процедура опубликования объявлений о конкурсе или заключение рамочных контрактов.

К каждому объявлению о подаче заявок прилагается конкурсная документация, где содержатся все необходимые сведения и условия подачи заявок по каждому типу проектов в рамках Программы. В ней указываются допустимые виды деятельности, требования к участникам конкурса и объем бюджетных ассигнований. Высшие учебные заведения и организации, работающие в области высшего образования, должны подавать заявки в Исполнительное агентство по образованию, аудиовизуальным средствам и культуре в Брюсселе в соответствии с требованиями к заявкам и сроками, указанными в объявлении о подаче заявок.

Высшее учебное заведение – координатор (грантозаявитель) должно будет направить заявку от имени всех участников консорциума проекта.

И грантозявитель и участники (со) бенефициары  должны быть зарегистрированы в странах-участницах Программы.

Важно соблюсти определенные требования, предъявляемые к консорциуму (например, число участников из каждой страны, общее число партнеров и т.д.).

Поданные заявки проходят процесс рассмотрения и отбора по установленным критериям.

Финансирование и размер гранта

Ежегодно бюджет программы формируется по линии следующих финансовых инструментов:

• Инструмент поддержки вступления (распространяется на проектные предложения с участием стран-партнеров из Западных Балкан и Турции). Это финансовый инструмент Сообщества, служащий для подготовки стран-кандидатов или потенциальных кандидатов к вступлению в ЕС.

• Европейский инструмент партнерства и добрососедства - для поддержки проектных предложений консорциумов, включающих страны из Южного и Восточного регионов добрососедства. Инструмент финансовой поддержки европейской политики добрососедства, которая распространяется на вышеуказанные регионы и Россию.

• Инструмент поддержки сотрудничества с развивающимися странами (для финансирования проектных предложений консорциумов, включающих страны-партнеры из Центральной Азии). При помощи этого инструмента Европейское Сообщество финансирует мероприятия, направленные на расширение сотрудничества с развивающимися странами, включенными в список получателей помощи Комитета содействия развитию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР/DAC).

Минимальный размер гранта для Совместных проектов  и Структурных мер составляет € 500 000.

Максимальная сумма гранта  - € 1 500 000.

При этом, финансирование со стороны Европейской Комиссии не может превышать 90% итогового бюджета проекта.

Софинансирование со стороны проектного консорциума должно быть не менее 10% от итогового бюджета проекта.

Продолжительность проекта и размер гранта должны быть строго пропорциональны масштабу проекта и количеству участников проекта из страны-партнера.

Очередной конкурс подачи заявок

Приглашение к участию в конкурсе и конкурсная документация будут опубликованы на сайте EACEA.

Языки подачи заявки - английский, французский или немецкий.  Заявки должны быть заполнены строго по установленной форме.  

Убедительная просьба внимательно ознакомиться с конкурсной документацией и следовать указаниям, данным  в форме заявки!

Также предлагаем ознакомиться с практическими рекомендациями в Разделе "Подготовка заявок" >>>